十二届市委第四轮巡察整改情况公开

市委第四轮巡察反馈了巡察意见后，市委统战部、市委政法委、市教育局、市统计局、市旅发委、包头日报社、包头广播电视台、市发展研究中心、市供销社、包头高新技术人才市场、市正信投资集团公司、市交通投资集团公司、市住房发展建设集团公司、包头铁道职业技术学院、包头电大、市教育考试中心、包头九原工业园区管委会等17个单位党组织认真落实整改主体责任，研究制定整改方案，逐条对照反馈问题抓好整改落实，工作取得阶段性成效。经市委巡察整改量化验收后，均被评定为合格或以上档次。现将17个被巡察党组织整改情况摘要向社会进行公开，接受广大党员、干部和人民群众的监督。

市委统战部针对非公经济人士和新的社会阶层政策宣传引导、教育培训缺失的问题，举办党外知识分子培训班、新社会阶层人士专题培训班、“一带一路”与中国制造走出去经济论坛等，参训人数达1000人。针对网络意识形态工作存在薄弱环节问题，制定相关预案，召开“新时代、新阶层、新作为”大讲堂，引导新的社会阶层人士成为政治上有方向、社会上有贡献、舆论场上有正气的新生力量，利用新媒体平台的便捷性、互动性，弘扬中国传统文化。

市委政法委针对指导、协调、监督、检查政法各部门工作不到位的问题，严格执行《中共包头市委政法委员会工作规则》，2018年召开2次政法委员会全体会议，安排部署政法相关重点工作，充分发挥市委政法委员会领导和管理全市政法工作的职能作用。加强全市政法系统督查工作，制定了《关于加强新形势下政法系统督促检查工作的实施意见》。对政法各部门向党委请示报告重大事项情况进行督查，工作已实现常态化。2019年4月，成立调研督查组，对重点工作，深入旗县区了解情况，提出工作意见建议。关于党建工作重视不够的问题，严格落实领导班子抓党建主体责任，2018年书记办公会议专题研究党建工作6次。加强理论学习中心组规范化建设，制定《市委政法委机关理论学习中心组学习制度》，把重点学习内容纳入年度专题学习计划，2018年政法委中心组成员参加机关党总支学习22次，中心组学习28次。

市教育局针对贯彻落实上级部署，推动教育事业改革发展方面问题，提出全面贯彻党的教育工作方针政策，落实全国、全区、全市教育大会精神，全面落实教育提升三年行动计划，全力推动我市教育高质量发展的目标。扎实推进学前教育普惠、义务教育扩优、普通高中教育质量提升、职业教育贯通培养、民族教育特色创建、特殊教育发展、社会实践教育创新等七大工程。加大教育投入，确保教育专项资金及时到位、高效利用，加强师资队伍建设，为教育事业提档升级提供坚强保障。关于高考备考阶段精细化管理不够问题，研究制定《全市普通高中高三复习备考建议》，把握高考命题走向，定期召开分析会，及时调整思路，找出改进措施，2019年我市高考再创佳绩，本科率、一本率和平均分三项指标持续提升，稳居自治区首位。对机关纪检“三转”不到位，履行监督责任缺位的问题。完成机关纪委机构独立设置，选优配齐配强专职纪检干部，强化监督执纪问责，查处通报8起乱办班乱补课典型案例，给予4人党政纪处分，责令解除2名聘用教师合同，退还违规收费29.8万元，并对3起作风建设典型案例通报曝光。

市统计局针对统计数据解读不够到位、开展民意调查不够等问题，利用“包头统计微讯”、包头统计信息网等平台，及时发布经济数据、回应热点问题。组织统计开放日宣传活动，作客“行风热线”介绍了经济形势，对统计数据进行了解读。2018年完成21项民意调查项目，有效回应社会关注、群众关切热点问题。关于财务管理不规范，差旅费报销管理不严、违规列支等问题，修订了《财务管理制度》，2人退回违规报销费用，并进行了谈话提醒。

原市旅发委针对旅游市场监管以调解处理投诉为主，主动规范和查处旅游行业违法违规行为意识不强的问题，2018年开展旅游市场秩序和旅游安全检查57次，出动检查人员1290人次，检查旅行社及服务网点279家、星级饭店11家，A级景区26家，旅游区接待点2家，马业公司1家，旅游团队20个，导游29名，下达责令改正通知书3份。办理12301平台诉转案7起，处罚2起。对违规报销差旅费问题，严格执行财务管理有关规定，明确审核把关责任，坚决杜绝无文件依据和会议通知等公出报账现象发生，向有关人员全额收缴了违规报销的差旅费。

包头日报社针对新闻服务群众意识不强的问题，制定下发《关于践行“三贴近”、深入“走转改”新闻宣传实施方案》，开展“学讲话、走一线、强能力”主题实践活动，采编人员深入基层，深入报道基层火热生活。组织采编业务骨干深入旗县区开展“专家服务基层”活动，包头日报社专家服务站已在高新区万水泉镇挂牌。新设《社会·民生》版，增加基层报道的版面和稿件，包头新闻网“包头新闻”“旗县区”“社会民生”等栏目更新量同比增加20%，包头首发APP、黄河云APP稿件发布量同比增加30%，微信公众号、官方微博等平台本地、基层内容发布比例超过50%。《包头晚报》开辟“包头故事”之扶贫篇、之石拐篇、之九原篇，并制定下基层采编详细计划。关于“三会一课”制度落实不到位的问题，对2名党支部书记进行了谈话提醒，在组织生活会上开展了批评和自我批评。对干部管理宽松软，履行请销假手续不严格问题，制定请销假制度，规范了请销假程序，对5名违规人员取消年度考核，并上报市委组织部备案，对部门负责人进行谈话提醒。

包头广播电视台针对贯彻市委决策部署不到位，改革创新能力不足问题，统一实施广播、电视、新媒体编前会制度，传达上级对宣传工作的要求，通报当天新闻选题、内容安排，安排部署近期报道重点及其他宣传业务事项。做到互通有无，同时重大主题、重大宣传能够做到统一部署、统一发声，统一调度，同频共振，提高了广播电视宣传影响力。制作的短视频“众志成城 抗洪救灾 包头全力以赴”一经推出，迅速在用户中传播，全市各大微信平台纷纷转载，获得2018年度自治区新闻一等奖。加大新媒体节目策划和原创力度，2019年元宵节，策划的“正月十五闹元宵”直播节目，设置了四个直播会场，打破了技术壁垒，达到了良好的传播效果。2019年，包头广播电视台在微信矩阵提升、微视频、抖音制作发布、APP延伸开发等方面下功夫，抖音视频《手绘包头》、“包头档案”、“四月桃花”等系列都起到了很好的传播效果。针对党组“政治家办台”意识不强的问题，开展全台播出系统逐项进行安全大检查，制定《包头广播电视台安全播出管理制度》和广告管理机制，严把广告发布关，抵制虚假违法广告。对落实党风廉政建设主体责任不到位问题，推进廉政约谈常态化，分管领导和各部门责任人分别约谈35次，开展党员干部家访30余人次，推动“两个责任”的严格落实。

市发展研究中心针对抓班子、带队伍不力的问题，开展干部队伍“庸懒散”专项整治工作，对4名无故不在岗人员进行通报，并责令其作出书面检查。对民主生活会流于形式问题，党组书记牵头起草领导班子对照检查材料，在巡察整改专题民主生活会上，班子共查摆突出问题13条；班子成员共查摆突出问题21条、提出批评意见8条。对财务审核不严格问题，修订完善了《财务管理制度》，2018年对出差多报住宿费、出差补助进行退缴。

市供销社针对党委抓意识形态工作缺位的问题，专题听取意识形态工作责任制落实情况汇报，研究部署意识形态工作。党组书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求，把意识形态工作与分管领域工作同部署、同落实、同考核，进一步压实了工作责任，建立了检查考评体系。关于党委领导核心作用发挥不够、落实意识形态责任制不实、制度建设不规范、“三会一课”制度落实不严格、所属企业报账不规范等问题，修订完善13项党建工作制度，8项行政管理制度，对所属企业负责人谈话提醒3人次，对部门负责人谈话提醒2次并进行轮岗。

包头高新技术人才市场针对基层党委职能发挥不够的问题，召开专题党建工作部署会，完成3个机关党支部换届工作。重新修订《人才市场流动党员管理服务制度》，清理常年失联流动党员，将22个党支部合并为17个党支部。建立流动党支部并选出支部书记，加强流动党员的管理和服务。对落实党风廉政建设责任制流于形式的问题，修订《党风廉政建设责任制》，建立《人才市场党风廉政建设主体责任清单》，召开专题党风廉政建设工作会议。

包头正信投资集团公司针对国有企业党组织法定地位认识不足的问题，修订了“三重一大”决策制度，印发党委会、董事会、监事会、总经理办公会议议事规则。对基层党组织建设薄弱问题，召开专题会议研究各支部换届选举方案，印发《关于集团党委所属党支部设置的通知》，明确了党委各支部名称、党员人数、设立委员数等，完成补选和重新选举工作。

包头交通投资集团公司针对党委会议、董事会会议权责边界不明晰的问题，建立了《集团党委会议事规则》《集团董事会议事规则》《集团董事长（总经理）办公会议事规则》等制度，明确职责权限、议事范围、规范了议事程序、议事纪律等内容，修订《集团“三重一大”事项决策制度实施细则》。关于组织生活不规范问题，集团党委对7名相关责任人进行了问责。对超范围发放高温补贴问题，制定了《集团高温补贴发放管理规定》，规范高温补贴的发放范围，追缴了超范围发放资金。

市住房发展建设集团公司针对党建工作不扎实的问题，完善了党建工作责任制度建设，党委主要领导与责任人签订了党风廉政建设责任书。2019年发展了1名预备党员，确定了6名发展对象。对全面从严治党意识不强问题，召开2次廉政警示教育大会，对重点部门、重要岗位10人次进行了廉政谈话，对违反《财务内部控制管理制度》相关责任人进行约谈提醒，对1名责任人调离原岗位，开除1名员工。

包头铁道职业技术学院针对实践性教学条件较弱的问题，重点改善轨道类6个专业的实习、实训条件，与呼铁局各站段进行校企合作，新增7个校外实习实训基地，完成了6个专业30门课程的资源建设工作，与太原铁路局组建了铁道车辆等4专业4个订单班。对师资力量严重不足问题，2018年增加30个编制，面向社会招聘辅导员、机车车辆、体育等专业教师。聘任铁路企业工程师、技师到学院教学实训岗位，弥补专业人才的不足。关于意识形态工作的“极端重要性”认识不足问题，学院党委会议3次专题研究部署意识形态和思政工作，向自治区和市委报告意识形态工作自查和整改情况4次。修订了《关于加强和改进新形势下学生思想政治工作的实施方案》《学院辅导员管理办法》等制度，配备专职辅导员38名，印发《宣传管理手册》，召开思政工作会议和意识形态座谈交流会，明确各级党组织的意识形态及思政工作主体责任。

包头电大针对纪委“三转”不到位，纪委书记不是专职的问题，设立专职纪委副书记并设置纪委工作办公室，制定《廉政谈话、诫勉谈话制度》，校领导班子成员和校纪委对重点部门重要岗位工作人员开展了廉政谈话，共约谈30人次。对选人用人管理不规范，超职数配备干部问题，对超配副科级干部内部消化，对不符合规定任用的科长助理，取消科长助理岗位设置并取消一切待遇，对3名科长助理超标准待遇已追回。

市教育考试中心针对制度建设滞后的问题，制定了《党支部议事规则》《会议制度》《行政职能与岗位职责》等制度。关于考试延伸服务不够问题，2018年在“内蒙考试招生”“内蒙古客户端”“包头生活服务频道”“鹿城警务在线”“包头教育在线”等官微上发布信息10余篇进行考试宣传，印发《包头市中考招生资讯》。市教育考试中心主任做客包头日报社直播间，为广大考生、家长详细解答志愿填报等问题。

包头九原工业园区管委会针对党政领导体制不顺，党的领导弱化、虚化的问题，制定《党工委议事规则》，修订《“三重一大”事项议事制度》，明确党工委职责、职能和党工委委员的党建责任分工。关于党工委对园区非公企业党建指导不力的问题，制定《非公党建指导员责任制管理办法》，每月深入非公企业开展党建工作调研，确保非公企业做到“两个覆盖”。